С 26 октября 2023 года в силу вступают 2 закона, которые меняют правила пребывания и оформления гражданства для иностранцев в России.
Это Федеральный закон от 28.04.2023 № 156-ФЗ «О внесении изменений в статьи 20 и 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и Федеральный закон от 28.04.2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». В данной статье мы разберём подробно все изменения, которые коснуться иностранцев в России.
Самое долгожданное изменение, это то, что с 26.10.2023 года иностранец может сам себе оформить миграционный учёт, при условии, что у иностранца и у принимающей стороны есть личные кабинеты на портале Госуслуг, а также имеется договор о найме жилья иностранцем у принимающей стороны. При этом иностранец может оформить миграционный учёт не только себе, но и своим детям и супруге(гу) при условии, что предоставит документы, подтверждающие родство. Миграционный учёт будет оформлен, только в том случае, если принимающая сторона подтвердит оформление миграционного учёта в своём личном кабинете, куда придёт запрос после того, как иностранец в своём личном кабинете подаст заявление на оформление миграционного учёта. При этом отрывная часть миграционного учёта с цифровой подписью придёт в личный кабинет иностранного гражданина, а не принимающей стороне, как это происходит сейчас. Данный способ оформления миграционного удобен, тем что ни иностранцу, ни принимающей стороне не нужно ходить в УВМ МВД, стоять в очередях и общаться с инспекторами, весь процесс происходит онлайн, при этом регистрация сразу попадает в базу МВД, а отрывная часть, которую иностранец должен носить с собой для предъявления по требованию, приходит с цифровой подписью в личный кабинет иностранца, её нужно лишь распечатать.
В соответствии с новыми изменениями, если иностранный гражданин, прибывший в Россию из визовой страны и при этом фактически проживает в помещении, которое заявлено в приглашении на въезд в РФ в качестве предполагаемого места пребывания. Уведомление о своем прибытии в данное место пребывания может быть подано в орган миграционного учета лично иностранным гражданином, а не принимающей стороной, как это было ранее. Но это касается, только если приглашающая сторона физлицо.
Далее разберём новый закон от 28.04.2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Одним из нововведений является то, что теперь не важно, где родился ребёнок, одним из родителей которого является гражданин РФ, он получает гражданство России по 1 родителю при условии, если второй родитель не оформил ребёнку гражданство другой страны после рождения. (Ранее новорожденные гражданство РФ получали по одному родителю гражданину России только если были рождены в России). А также, теперь рожденные в России дети иностранцев, родители которых проживают в России по виду на жительство, имеют право на получение гражданства РФ. Ранее такого не было. При этом даже если один родитель новорожденного в России имеет ВНЖ, ребёнок может получить гражданство РФ по рождению, если не приобрёл подданства другого государства по рождению.
По новому закону в общем порядке гражданство РФ, как и ранее могут получить иностранцы, которые проживают с ВНЖ более пяти лет в России до момента подачи заявления на гражданство, но при этом они должны знать не только русский язык как сейчас, но и историю России и основы права Российской Федерации (все иностранцы в возрасте до 70-ти лет и не являющиеся инвалидами ! группы), а так же не иметь обстоятельств в своей биографии, которые могут являться причиной для отказа в выдаче гражданства. Но об этих обстоятельствах поговорим позже.
В Упрощённом порядке (не проживать с ВНЖ 5 лет) гражданство РФ могут получить следующие категории иностранцев и не имея Вида на жительства в России:
- Если иностранный гражданин заключил контракт о прохождении службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках или воинских формированиях на срок не менее одного года;
- Иностранный гражданин или лицо без гражданства постоянно проживают в Российской Федерации не менее одного года и признаны беженцами или получили политическое убежище на территории Российской Федерации;
Совершеннолетние и дееспособные иностранные граждане, которые проживают с видом на жительство в России в не зависимо от срока проживания могут получить гражданство РФ в упрощённом порядке без сдачи экзамена о знании русского языка истории и основам права РФ, если:
- Родились или постоянно проживали на территории РСФСР и являлись гражданами СССР;
- Имеют родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации;
- Имеют хотя бы одного родителя (усыновителя) или совершеннолетнего ребёнка, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего в Российской Федерации;
- Состоят в браке с гражданином Российской Федерации, проживающим в России, и обязательно имеют общего ребенка, в том числе усыновленного (удочеренного);
- Закончили в России ВУЗ по госпрограмме с отличием;
- Получили профессиональное образование по образовательным программам среднего профессионального образования, бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в образовательных или научных организациях Российской Федерации, находящихся на ее территории, и осуществляют трудовую деятельность в Российской Федерации по соответствующим специальностям в совокупности не менее чем в течение одного года до дня подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации;
- Являются лицами без гражданства, а ранее являлись гражданами СССР, вне зависимости от места рождения;
Вне зависимости от наличия ВНЖ могут получить гражданство РФ следующие лица;
- Иностранный гражданин или лицо без гражданства имеет статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или статус члена семьи участника указанной Государственной программы.
Дееспособные и совершеннолетние, лица без гражданства проживающие в России могут получить гражданство РФ в упрощённом порядке, без сдачи экзамена и не проживая 5 лет по виду на жительства в России, если лицо без гражданства являлось гражданином СССР и было зарегистрировано по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2002 года, а также их совершеннолетние дети тоже являющиеся ЛБГ и не имеющие предусмотренного законодательством иностранного государства документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.
Как и ранее, по новому закону № 138-ФЗ О гражданстве Российской Федерации от 28.04.2023 г. несовершеннолетние дети, являющиеся иностранными гражданами, могут получить гражданство РФ если их родители (родитель) подают заявление на приобретение гражданство РФ.
А также согласно ст. 19 ФЗ № 138, Гражданами Российской Федерации признаются:
1) лица, являвшиеся гражданами СССР, постоянно проживавшими на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года;
2) лица, являвшиеся гражданами СССР, не проживавшие постоянно на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года и вернувшиеся для постоянного проживания в Российскую Федерацию, при условии, что они родились в Российской Федерации (РСФСР) или хотя бы один из их родителей на день рождения таких лиц являлся гражданином СССР и постоянно проживал на территории РСФСР (территории Российской Федерации);
3) военнослужащие (офицеры, прапорщики, мичманы, военнослужащие, проходившие сверхсрочную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, имевших войска и воинские формирования, военнослужащие, проходившие обучение в военно-учебных заведениях), которые принесли присягу на верность СССР или Российской Федерации и проходили по состоянию на 6 февраля 1992 года службу в воинских частях, находившихся под юрисдикцией Российской Федерации и располагавшихся на территориях других государств (в том числе в составе Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств), и входившие в состав их семей на 6 февраля 1992 года их супруги и дети.
Эти три вышеперечисленных категории иностранцев подают заявление не о получении гражданства РФ, а заявление о признании гражданином РФ.
Это основные основания для получения гражданства РФ, но это не исчерпывающий перечень оснований, полный список можно прочитать в тексте закона.
А далее поговорим о том, кому не дадут гражданства РФ.
Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации отклоняется, если иностранный гражданин или лицо без гражданства:
а) выступают за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации (попросту ходят на несанкционированные митинги);
б) участвовали в международных, межнациональных, межтерриториальных или иных вооруженных конфликтах;
в) участвовали в совершении действий, направленных против Вооруженных Сил Российской Федерации;
г) участвовали в совершении террористических актов, осуществлении экстремистской деятельности или подготовке к совершению таких актов, осуществлению этой деятельности в отношении граждан Российской Федерации, представительств Российской Федерации в иностранных государствах;
д) участвовали в совершении или подготовке к совершению противоправных действий, содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности, за осуществление которой законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная, административная или гражданско-правовая ответственность, либо иных действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
е) состоят на военной службе, службе в органах безопасности или правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
ж) преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом;
з) отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом;
и) имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение на территории Российской Федерации или за ее пределами умышленных преступлений;
к) если установлен факт представления иностранным гражданином или лицом без гражданства поддельных, подложных или недействительных документов либо факт сообщения иностранным гражданином или лицом без гражданства недостоверных сведений;
л) если иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешен въезд в Российскую Федерацию.
Кого и за что лишат приобретённого гражданства РФ поговорим в одной из следующей статьи
В остальном новый закон о гражданстве 2023 года соответствует основным положениям предыдущей версии закона о гражданстве РФ. Если вам, что-то не понятно, звоните нам на горячую линию по телефону на сайте международного миграционного центра АНАТ.
